Proiect de OUG: Se reglementează statutul de utilitate publică al cabinetelor medicale de familie și se clarifică condițiile pentru numirea în funcția de asistent medical-șef

În primul rând, proiectul de OUG aflat în dezbatere la MS vizează modificarea Legii 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății. Una dintre modificările propuse vizează reglementarea statutului de utilitate publică al cabinetelor medicale de medicină de familie și al punctelor de lucru ale acestora.

Legea sănătății prevede că asistența medicală primară este asigurată prin cabinetul de medicină de familie, care poate fi unitate sanitară de utilitate publică.

După cum este subliniat în preambulul viitoarei ordonanțe, “în prezent, activitatea cabinetelor de medicină de familie, care reprezintă primul nivel de acces al populației la servicii medicale, se confruntă cu dificultăți majore în asigurarea continuității și stabilității funcționării, ca urmare a lipsei unui cadru juridic clar care să recunoască rolul lor esențial de interes public. Lipsa statutului de utilitate publică pentru cabinetele de medicină de familie conduce la imposibilitatea accesării unor facilități și forme de sprijin financiar necesare pentru menținerea infrastructurii medicale de bază în comunități, în special în mediul rural și în zonele defavorizate”.

În plus, pentru a clarifica prevederile din această zonă, proiectul de OUG prevede reglementarea explicită a condițiilor de studii și de vechime pe care o persoană trebuie să le îndeplinească pentru a putea ocupa funcția de asistent medical-șef și stabilirea corectă a nivelului salarizării pe baza legislației în vigoare care reglementează salarizarea personalului plătit din fonduri publice.

Concret, legea va stabili, după ce va fi modificată, că, în spitalele publice, funcția de asistent medical-șef este funcție de conducere și va putea fi ocupată de asistenți medicali sau moașe cu o vechime de cel puțin cinci ani în funcția respectivă. Salariul de bază pentru funcția de asistent medical șef/ asistent coordonator va fi cel stabilit, în condițiile legii, pentru funcția de asistent medical principal cu studii superioare și vechime în muncă la nivel maxim în aceeași specialitate/ specializare, majorat cu 20%.

Apoi, se includ toate formele de exercitare a profesiei medicale, indiferent de tipul colaborării cu unitatea în răspunderea civilă a unității sanitare, în solidar, pentru prejudiciile produse de personalul medical angajat sau aflat într-o formă legală de colaborare.

“Având în vedere că în prezent, regimul răspunderii civile pentru prejudiciile cauzate de personalul medical în cadrul unităților sanitare este neclar și aplicat neunitar, ceea ce generează dificultăți majore în despăgubirea persoanelor vătămate și în soluționarea litigiilor. Lipsa unei reglementări exprese privind răspunderea solidară a unității medicale împreună cu personalul său conduce la tergiversarea procedurilor judiciare și la imposibilitatea practică de recuperare a prejudiciilor, afectând grav dreptul pacienților la reparații juste și rapide. Această situație creează tensiuni sociale și riscuri semnificative pentru stabilitatea sistemului medical, precum și o insecuritate juridică pentru personalul medical aflat în contract de prestări servicii cu unitatea medicală și pentru pacienți”, mai scrie în preambulul proiectului.

Se mai propune acum ca lista națională a experților medicali să fie aprobată, în funcție de profesie, de consiliile naționale ale organismelor profesionale implicate. Organismele profesionale vor trebui să transmită Ministerului Sănătății lista actualizată cu experții medicali în toate situațiile în care apar modificări în cuprinsul acesteia. De asemenea, se reglementează ca organismele profesionale să prevadă sancțiuni în cazul experților care refuză cazul sau nu respectă termenul de comunicare a raportului asupra cazului.

Proiectul va modifica și Legea nr. 163/2025, despre care redacția noastră a scris aici, mai precis, o prevedere legată de activitatea medicilor din ambulatoriul integrat al spitalului. Astfel, „medicii, cu excepţia şefilor de secţie, care acordă servicii medicale într-o/ într-un secţie/ compartiment dintr-un spital public, au obligația de a desfășura activitate în ambulatoriul integrat al spitalului, în cadrul normei lunare de lucru, conform graficului stabilit de managerul spitalului, la propunerea medicului şef de secţie sau a medicului coordonator, după caz”.

Și Ordonanța Guvernului nr. 18/2009 privind organizarea și finanțarea rezidențiatului se va modifica la oficializarea proiectului de OUG. Se introduce, mai exact, posibilitatea asimilării punctajelor obținute la examenele europene cu nota la examenul național sau cu probe ale acestuia, în baza unor metodologii aprobate prin ordin al Ministerului Sănătății. De asemenea, se permite organizarea acestor examene în sesiuni distincte.

Atenție! Pentru a se putea aplica, proiectul de OUG trebuie aprobat la nivelul Guvernului și publicat în Monitorul Oficial.