UPDATE: Proiect retras: Cetățenii să poată preda gratuit la centre specializate deșeurile provenite din renovările pentru care nu este necesară o autorizație

Prin proiectul legislativ apărut în vară și retras acum de inițiatori se urmărea stabilirea cadrului pentru îmbunătățirea administrării deșeurilor din construcții și demolări, dar și pentru o mai bună reciclare a acestora. Ținând cont de retragerea din procedura parlamentară de legiferare, măsura nu poate ajunge să se aplice.

După cum stabilea proiectul, autorităţile publice locale ar fi trebuit să organizeze, gestioneze şi coordoneze activitatea de colectare a deşeurilor provenite din lucrări de renovare pentru care nu este necesară emiterea unei autorizaţii de construire ori demolare sau de la lucrări de construcţii abandonate pe teritoriul lor administrativ.

Pentru asta, ele ar fi fost obligate ca, în cel mult 36 de luni, “să înfiinţeze cel puţin un punct de colectare, procesare şi tratare a deşeurilor de construcţii şi demolări (...), pe o rază de maximum 35 km de la locul generării, şi să le doteze cu echipamentele necesare pentru procesare şi pregătire pentru reutilizare/ reciclare/ tratare ori să cesioneze serviciile de colectare şi tratare către operatori avizaţi pentru aceste operaţiuni”.

Colectarea deșeurilor provenite din lucrări de renovare pentru care nu este necesară emiterea unei autorizaţii de construire s-ar fi făcut fie contra cost, prin intermediul unor containere/ recipiente dotate cu sisteme de identificare specifice, amplasate la solicitarea beneficiarilor serviciilor de salubrizare, fie fără costuri, pentru cetăţeni, prin predarea la centrele de colectare organizate, în cantităţi maxime de un m³ pe lună.

Asta înseamna că, teoretic, în cel mult trei ani, cetățenii ar fi putut scăpa gratuit, în fiecare lună, de un metru cub din deșeurile provenite din lucrări de renovare (cele pentru care nu e nevoie de autorizație), prin predarea la centrele de colectare organizate de autoritățile locale.

Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii permite executarea fără autorizaţie de construire/ desfiinţare a lucrărilor care nu modifică structura de rezistenţă şi/ sau aspectul arhitectural al construcţiilor. Dintre ele, putem să amintim:

• reparaţii la împrejmuiri, atunci când nu se schimbă forma acestora şi materialele din care sunt executate;
• reparaţii la acoperişuri, învelitori sau terase, atunci când nu se schimbă forma acestora;
• reparaţii şi înlocuiri de tâmplărie interioară;
• reparaţii şi înlocuiri de tâmplărie exterioară, dacă se păstrează forma, dimensiunile golurilor şi tâmplăriei, inclusiv în situaţia în care se schimbă materialele din care sunt realizate respectivele lucrări;
• reparaţii şi înlocuiri de sobe de încălzit şi ale coşurilor de fum aferente;
• tencuieli, zugrăveli, vopsitorii, placaje şi alte finisaje interioare, precum şi pardoseli interioare;
• reparaţii la tencuieli, zugrăveli, vopsitorii, placaje şi alte finisaje exterioare, dacă nu se modifică elementele de faţadă şi culorile clădirilor;
• modificări de compartimentare nestructurală, demontabilă, realizată din materiale uşoare.

În plus, proiectul prevedea și că, în cazul în care la construcţia unui imobil nou se folosesc cel puţin 30% materiale reciclate, lucrarea ar fi beneficiat, bazat pe decizia compartimentelor de specialitate ale autorităţilor publice locale, de scutiri la plata impozitului pentru imobilul respectiv, pe o perioadă de cel puțin trei ani.

Potrivit inițiatorilor, obiectivele specifice ale proiectului erau:

• crearea de politici locale, reguli și proceduri pentru a asigura un management eficient al deșeurilor din construcții și demolări;
• creșterea circularităţii sectorului construcţiilor și reducerea impactului asupra mediului cauzat de deșeurile din construcţii şi demolări;
• reducerea deșeurilor de construcţii și demolări abandonate ilegal;
• identificarea soluţiilor inovatoare de integrare a deșeurilor rezultate din construcţia drumurilor, demontarea și demolarea clădirilor în alte materiale de construcţii;
• promovarea demolării selective pentru a permite îndepărtarea și manipularea în siguranţă a substanțelor periculoase și pentru a facilita reutilizarea și reciclarea de înaltă calitate prin îndepărtarea selectivă a materialelor și stabilirea de sisteme de sortare;
• adaptarea standardelor și normativelor existente sau crearea unora noi, pentru a permite utilizarea materiilor prime secundare rezultate din reciclarea deșeurilor de construcţii şi demolări ca atare sau în crearea de noi materiale de construcţii.

Separat, prin Programul Național de Redresare și Reziliență s-a stabilit înființarea de centre de colectare cu aport voluntar, unde se face colectarea separată a deșeurilor menajere care nu pot fi colectate acum în sistem door-to-door, de către firmele de salubritate.

Pot fi considerate astfel deșeurile reciclabile și biodeșeurile care nu pot fi colectate în pubelele individuale, dar și deșeurile speciale, respectiv cele voluminoase, echipamentele electrice și electronice, bateriile uzate, deșeurile periculoase și, nu în ultimul rând, deșeurile provenite din construcții și demolări.

Atenție! Proiectul de lege a fost retras de inițiatori, astfel că NU poate fi dezbătut, adoptat și aplicat. Acesta și-a terminat traseul legislativ.