Propunere legislativă: Suprafețe garantate de plaje publice și restricții clare asupra închirierii integrale a plajelor

Proiectul legislativ din Parlament vizează modificarea și completarea OUG 19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre și controlul activităților desfășurate pe plajă.

Prin modificările propuse se urmărește introducerea unui procent minim garantat de plaje publice în fiecare localitate de la malul mării, unde orice persoană să aibă acces liber și neîngrădit.

Concret, legea va stabili, după ce proiectul legislativ se va aplica, că “titularul dreptului de proprietate a plajelor atribuie în folosință gratuită autorităților administrației publice locale din localitățile riverane Mării Negre, la solicitarea acestora, o cotă de până la 20% din suprafața plajelor utilizate în scop turistic care sunt situate pe raza lor administrativ-teritorială, cu destinația de plajă publică”.

Apoi, OUG 19/2006 este completată cu definiția plajei publice, care este, potrivit proiectului, sectorul/ subsectorul de plajă destinat accesului liber și gratuit al populației, atribuit în folosință gratuită autorităților administrației publice locale din localitățile riverane Mării Negre, la solicitarea acestora.

De asemenea, în ordonanță se introduc noi prevederi, care stabilesc că autoritățile administrației publice locale care vor avea în folosință gratuită suprafețe de plajă turistică cu titulatura de plajă publică vor avea următoarele obligații:

• asigurarea curățeniei și igienizării plajei publice prin:
  • organizarea și desfășurarea activităților de salubrizare zilnică, în perioada sezonului estival;
  • instalarea coșurilor speciale pentru deșeuri, colectare selectivă și toalete ecologice;
  • activități de dezinsecție și deratizare, dacă este cazul;
• amenajări pentru siguranța turiștilor și accesibilitate:
  • asigurarea accesului neîngrădit prin dispunerea unor căi de acces pentru persoanele cu dizabilități;
  • rampe de acces și module de grupuri sanitare pentru persoanele cu dizabilități;
  • instalarea de panouri de informare și avertizare privind regulile de comportament pe plajă;
  • montarea de dușuri;
  • împrejmuirea limitărilor cu balize simple, fără îngrădire, care semnalizează zona de plajă publică.
• asigurarea serviciului de salvamar, a pazei și ordinii publice:
  • contractarea de personal salvamar în timpul sezonului estival;
  • amenajarea unui punct de prim ajutor pe toată perioada sezonului estival;
  • colaborarea cu Poliția Locală, Poliția Română și Jandarmeria Română pentru prevenirea oricăror incidente sau ocuparea abuzivă a plajei publice de către comercianți;
  • interzicerea activităților comerciale fără autorizație;
• întreținerea infrastructurii naturale, raportare și transparență:
  • protejarea și reabilitarea, dacă este cazul, a dunelor de nisip și a vegetației costiere;
  • interzicerea oricăror intervenții care afectează linia naturală a țărmului;
  • transmiterea de rapoarte periodice către Administrația Națională Apele Române privind starea și modul de utilizare a plajei publice;
  • publicarea pe site-ul primăriei a regulamentului de utilizare a plajei și eventualele investiții realizate.

Măsurile prezentate sunt propuse, după spusele inițiatorilor, deoarece “tot mai mulți cetățeni semnalează faptul că accesul liber la mare și plajă a devenit, în multe zone, aproape imposibil, din cauza supraaglomerării cu șezlonguri, a prețurilor prohibitive practicate pe plajele închiriate către privați și a restricțiilor impuse de operatorii economici asupra spațiilor care ar trebui să rămână publice”.

Atenție! Pentru a se putea aplica, proiectul de lege trebuie adoptat în Parlament, promulgat prin decret prezidențial și publicat în Monitorul Oficial.