Proiect: Schimbări radicale privind accesul pe stadioane și desfășurarea competițiilor sportive

Radicala abordare a propunerii legislative este reflectată inclusiv în schimbarea numelui actului normativ a cărui modificare este adusă în discuție (Legea 4/2008) din „Legea privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive” în „Legea privind buna organizare şi desfăşurare a competiţiilor şi a jocurilor sportive”. Inițiativa modifică și prevederile Legea 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, care interzic vânzarea băuturilor alcoolice în locurile destinate desfăşurării adunărilor publice.

Proceduri de evacuare în caz de urgență

O serie de prevederi ale inițiativei se referă la siguranța spectatorilor, punând accent în special pe procedurile de evacuare în caz de urgență. Inspirate din regulamentele UEFA (după cum se arată în nota de fundamentare a documentului), noile norme stipulează că toate porțile de ieșire ale arenelor, inclusiv cele către terenul de joc, trebuie să rămână descuiate și permanent păzite pe toată durata prezenței publicului. Această măsură ar urma să garanteze o evacuare rapidă și eficientă în situații critice.

În plus, documentul impune organizatorilor obligația de a asigura acces neîngrădit pentru persoanele cu nevoi speciale, prin amenajarea de grupuri sanitare adaptate și locuri dedicate în tribune, care să le permită o bună vizibilitate asupra evenimentului sportiv.

Relaxarea interdicțiilor referitoare la alcool

După cum spuneam, o abordare total diferită față de reglementările actuale o reprezintă alinierea la practicile europene privind comercializarea băuturilor în incinta arenelor. Astfel, va fi permisă vânzarea băuturilor fără alcool, dar și a celor slab alcoolizate, cu o concentrație de până la 5% din volum. Acestea din urmă vor fi servite exclusiv în pahare de hârtie sau plastic, fără capac, o măsură menită, în viziunea inițiatorilor, să sporească siguranța celor prezenți. O astfel de practică ar contribui la o „atmosferă festivă, încurajând comportamentul responsabil al spectatorilor”, ar încuraja consumul responsabil și ar aduce beneficii economice organizatorilor. 

Ca excepție, vinul, indiferent de concentrația alcoolică, va putea fi distribuit doar în zone private, de tip lojă sau premium: „dacă arena sportivă unde este organizat jocul sportiv deţine o zonă separată şi privată pentru mâncare și băutură şi acces la anumite locuri premium şi /sau loje, organizatorul poate distribui În zona respectivă și vin, indiferent de concentraţia alcoolică a acestuia”.

Pentru a promova responsabilitatea, organizatorii vor afișa la loc vizibil atenționări privind consumul de alcool. Rămân în vigoare interdicțiile stricte: spectatorii nu pot introduce băuturi în arenă și nu li se va permite accesul dacă se află într-o stare vădită de ebrietate.

Stadioane pline și spectacole pirotehnice controlate

Propunerea legislativă elimină restricția care limita utilizarea arenelor la 90% din capacitate. Datorită avansului tehnologic în sistemele de control acces, monitorizare video și planificare a evacuării, utilizarea stadioanelor la capacitate maximă este considerată de promotorii acestui proiect ca fiind sigură. Conform acestora, măsura va genera beneficii financiare semnificative și va facilita accesul unui public mai larg la evenimente.

Totodată, sunt aduse clarificări privind spectacolele pirotehnice. Acestea vor putea fi organizate exclusiv pe stadioane, doar de către societăți specializate și autorizate, în baza unui plan de acțiune detaliat. Vor fi permise doar articole pirotehnice din categorii sigure, iar spectacolul se va desfășura într-o zonă securizată, cu acces strict interzis minorilor. Măsura ar garanta atât „libertatea de exprimare vizuală a suporterilor”, cât și siguranța participanților.

Interdicția de a intra la meciuri, mai greu de aplicat

Una dintre prevederile propunerii este cea referitoare la suspendarea executării sancțiunilor contravenționale complementare, precum interdicția de a intra la meciuri, până la pronunțarea unei hotărâri judecătorești definitive. Această modificare ar asigura respectarea principiului prezumției de nevinovăție și dreptul la un proces echitabil. Totuși, se menționează că „orice spectator care săvârșește fapte penale, contravenționale sau încalcă regulamentul organizatorului va fi evacuat și predat forțelor de ordine”.

Atenție! Pentru a se aplica, propunerea legislativă trebuie votată de Parlament, promulgată de șeful statului și publicată în Monitorul Oficial.