Guvernul reorganizează Garda de Mediu și introduce utilizarea bodycam-urilor în timpul controalelor

Reglementarea utilizării mijloacelor foto-audio-video de către personalul GNM reprezintă una dintre cele mai importante modificări introduse de recent oficializata OUG 46/2025. Măsura este promovată în contextul obiectivului strategic al României de aderare la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) și al necesității de a consolida capacitatea instituțională a GNM, inclusiv prin operaționalizarea echipamentelor achiziționate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). 

Aceste echipamente, cum ar fi cele 709 deja achiziționate camere video purtate pe corp, camere video de bord și mijloace de observare aeriană, necesită un cadru legal pentru a putea fi folosite. Astfel, actul normativ menționat stabilește că, în scopul îndeplinirii atribuțiilor de serviciu - precum prevenirea, constatarea și sancționarea încălcărilor prevederilor legale privind protecția mediului și efectuarea a minimum 400 de acțiuni de control - acțiunile comisarilor și personalului GNM pot fi înregistrate cu mijloacele foto-audio-video din dotare, fără consimțământul persoanelor vizate.

Înregistrarea este permisă atât în spații publice, cât și în spații private, în situațiile în care se desfășoară activități cu posibil impact asupra mediului sau există suspiciuni privind săvârșirea unor fapte care pot conduce la deteriorarea mediului.

Această reglementare a fost solicitată, printre altele, de Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, conform unei decizii anterioare a Curții Constituționale a României, care impune ca utilizarea unor astfel de mijloace în activitatea GNM să fie guvernată de un act normativ primar.

Foarte important, înregistrările foto-audio-video constituie mijloace de probă. GNM poate păstra imaginile fotografice sau înregistrările audio/video obținute pe o perioadă de șase luni de la data obținerii, cu excepția situațiilor în care acestea sunt utilizate în cadrul unei proceduri judiciare, caz în care urmează regimul probelor. La împlinirea termenului de șase luni, imaginile și înregistrările se distrug.

Înregistrarea, fixarea și păstrarea datelor personale se realizează cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 (GDPR). De asemenea, se interzice prelucrarea datelor cu caracter personal în alte scopuri decât cele pentru care au fost colectate, cu excepția situațiilor prevăzute expres de lege. Procedura detaliată privind înregistrarea, stocarea și accesarea acestor probe urmează să fie stabilită prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, în termen de 45 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței de urgență, adică pe 3 noiembrie 2025.

În afară de reglementarea mijloacelor de probă, OUG 46/2025 introduce și modificări organizatorice la nivelul GNM. Garda Națională de Mediu, care funcționează la nivel central prin Comisariatul General (instituție publică cu personalitate juridică), va avea în subordine 41 de comisariate județene și Comisariatul Municipiului București, ca structuri teritoriale fără personalitate juridică. Această reorganizare urmărește optimizarea și reducerea cheltuielilor de funcționare și implică desființarea Comisariatului Rezervației Biosferei „Delta Dunării” și crearea unui compartiment în cadrul Comisariatului Județean Tulcea, având în vedere suprapunerea activităților și neîntrunirea numărului de posturi necesar pentru a fi constituit ca serviciu.

O altă prevedere a ordonanței este cea referitoare la abrogarea Articolului 4 din OUG 17/2005, care stabilea numărul total de posturi al GNM la 748, articol devenit irelevant, în condițiile în care  numărul de posturi a fost modificat ulterior, ajungând la 809 posturi în momentul de față. 

În vederea implementării acestor prevederi, HG 1.005/2012 privind organizarea și funcționarea GNM trebuie modificată în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a noii ordonanțe de urgență, adică începând cu 19 octombrie 2025.

Actul normativ în discuție prelungește și termenul până la care angajatorii trebuie să facă trecerea de la Revisal la Reges-Online, iar detalii cu privire la aceasta puteți citi aici.