Ghidul privind organizarea și desfășurarea consultărilor cu copiii de către autoritățile publice centrale și locale, pus în dezbatere publică

Concret, proiectul de ordin lansat recent de Ministerul Muncii vizează aprobarea a trei ghiduri metodologice pentru punerea în aplicare a Legii nr. 295/2024, intrată în vigoare anul trecut și care stabilește posibilitatea ca autoritățile publice centrale (guvern, ministere, etc) și locale (primării, consilii locale, consilii județene) să implice copiii, începând cu vârsta de 14 ani, în procesele decizionale.

Actul normativ prevede că, în termen de 120 de zile de la adoptare, autoritățile trebuie să elaboreze ghiduri de implementare care să sprijine participarea efectivă a copiilor în aceste procese decizionale, dar ele au apărut în dezbatere abia acum, la mai mult de două luni de la termenul legal.

În acest context, proiectul de ordin prevede:

• aprobarea Ghidului privind organizarea și desfășurarea consultărilor cu copiii de către autoritățile publice centrale și locale;
  
• aprobarea Ghidului metodologic pentru selectarea și pregătirea persoanelor responsabile de realizarea procesului de participare a copiilor;
  
• aprobarea Ghidului metodologic pentru raportarea activităților de consultare cu copiii.

Unul dintre aceste documente este Ghidul privind organizarea și desfășurarea consultărilor cu copiii, care oferă autorităților un cadru detaliat pentru implicarea directă a copiilor în procesele de decizie. Sunt stabilite atât principiile fundamentale – interesul superior al copilului, participarea voluntară, echitabilă și adaptată capacităților fiecăruia, cât și pașii practici pentru identificarea temelor relevante, selectarea participanților și desfășurarea efectivă a consultărilor.

Documentul pune accent pe metode interactive și adaptate de comunicare, pe asigurarea unui mediu sigur, incluziv și prietenos, dar și pe nevoia de transparență și protejare a datelor personale. Totodată, se oferă recomandări privind adaptarea limbajului și a materialelor la diferitele grupe de vârstă, pentru ca procesul consultativ să fie nu doar formal, ci cu adevărat accesibil.

Complementar acestuia, Ghidul metodologic pentru selectarea și pregătirea persoanelor responsabile de realizarea procesului de participare a copiilor se concentrează pe resursa umană care trebuie să susțină participarea. Autoritățile au obligația să desemneze responsabili pentru acest proces, iar ghidul definește clar profilul profesional al acestor persoane, de la cerințele minime legate de studii și integritate, până la abilitățile necesare de comunicare și experiența relevantă în lucrul cu copiii.

Mai mult decât atât, sunt precizate atribuțiile concrete ale responsabililor – de la facilitarea dialogului până la promovarea participării active – precum și mecanismele de formare profesională continuă și evaluare a activității lor.

Pe de altă parte, Ghidul metodologic pentru raportarea activităților de consultare cu copiii urmărește să asigure coerența și transparența în modul în care autoritățile publice documentează și comunică rezultatele consultărilor. Raportarea trebuie să fie structurată clar, să reflecte etapele procesului și să includă informații privind temele abordate, numărul și profilul participanților, recomandările formulate de copii, măsurile asumate ulterior de autoritate și modul în care feedbackul a fost transmis.

Publicarea acestor rapoarte este obligatorie în termen de 60 de zile de la data desfășurării activității de consultare cu copiii, iar ghidul recomandă ca informațiile să fie prezentate și într-un format accesibil și prietenos pentru copii, inclusiv prin rețelele sociale, școli sau alte canale de comunicare directă.

Prin adoptarea acestor ghiduri, autoritățile urmăresc să asigure o implementare coerentă a Legii nr. 295/2024 și să creeze mecanisme eficiente prin care copiii să poată participa, în mod real și structurat, la luarea deciziilor care îi privesc.