Avocatul Poporului investighează taxele mari cerute de arhivele private pentru adeverințele necesare dosarului de pensie

• Pensionarii și angajații aproape de pensionare plătesc sume mari pentru adeverințe la dosarul de pensie, deși acestea ar trebui eliberate gratuit, situație care a determinat intervenția Avocatului Poporului.
• Ministerul Muncii a stabilit că Arhivele Naționale vor fixa tarife maximale pentru serviciile arhivistice, iar MAI propune utilizarea salariilor la nivel de ramură și recunoașterea grupelor de muncă pentru toți angajații unei secții.
• Pentru angajatorii desființați, adeverințele se solicită unității care a preluat arhiva (pentru capital de stat) sau ITM (pentru capital privat, contra unei taxe de 20 lei/document).

Potrivit raportului de activitate publicat recent de Avocatul Poporului, instituția a deschis un dosar de investigație, după ce mai mulți pensionari și angajați aflați în prag de pensionare au reclamat costurile ridicate ale serviciilor de eliberare a adeverințelor necesare pentru stabilirea pensiei.

Reclamanții au arătat că nu își permit să plătească sumele cerute de operatorii privați de arhive, care au preluat documentele fostelor întreprinderi și instituții.

Sesizările arată că pensionarii sunt nevoiți să achite tarife considerabile pentru obținerea unor documente cu valoare practică, precum adeverințe privind salariile brute, grupele de muncă sau sporurile permanente, fără de care dosarul de pensie nu poate fi întocmit corect.

În urma demersurilor făcute de Avocatul Poporului, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale a transmis că, începând cu 19 iunie 2024, competența de a stabili tarifele maximale pentru serviciile arhivistice prestate de operatori privați revine Arhivelor Naționale, în urma consultării cu operatorii economici autorizați.

Aici găsiți limitele maxime ale tarifelor solicitate pentru prestarea serviciilor arhivistice prestate de operatorii economici autorizați valabile în 2025. 

La rândul său, Ministerul Afacerilor Interne a venit cu o serie de propuneri care ar putea contribui la rezolvarea problemei. Printre acestea se numără: utilizarea salariilor la nivel de ramură sau domeniu, ușor de identificat în legislația vremii, precum și recunoașterea grupelor de muncă pentru toți angajații unei secții sau unități, dacă există documente similare depuse de foști lucrători.

Avocatul Poporului a adus această situație și în atenția Comisiei pentru muncă și protecție socială a Camerei Deputaților, precum și a Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială a Senatului, în vederea identificării unor soluții legislative care să protejeze drepturile pensionarilor.

Dosarul urmează să constituie baza unor analize și recomandări care să prevină împovărarea suplimentară a celor care își valorifică dreptul la pensie.

Dan Năstase, Consilier juridic specializat în relații de muncă, a explicat într-un articol publicat recent că solicitarea de taxe pentru eliberarea adeverințelor de vechime sau a celor privind sporurile salariale este, de principiu, nelegală atunci când vine din partea unui angajator care își desfășoară încă activitatea.

Specialistul a subliniat că, potrivit art. 34 alin. (5) din Codul Muncii și art. 139 alin. (2) din Legea 360/2023 privind sistemul public de pensii, angajatorii au obligația de a elibera gratuit documentele necesare salariaților sau foștilor salariați, fără a putea impune taxe pentru îndeplinirea acestei obligații. 

Mai mult, pretextele legate de „costuri administrative” nu pot justifica refuzul sau condiționarea eliberării adeverințelor, fiind vorba despre o responsabilitate legală inerentă.

Analiza completă, care clarifică miturile legate de tarife și oferă recomandări practice pentru cei aflați în această situație, poate fi citită integral aici.

Util: Extrasul descărcat din Reges are doar scop informativ, nu poate fi folosit în orice situație și nu trebuie confundat cu adeverința de vechime

În cazul angajatorilor care au intrat în insolvență sau au fost desființați, Inspectoratul Teritorial de muncă Caraș-Severin a transmis anul acesta că, adeverințele de vechime se vor solicita în scris, după cum urmează: 

• unității care a preluat arhiva acestuia, în cazul angajatorilor cu capital de stat și mixt;
• inspectoratului teritorial de muncă în a cărui rază teritorială a avut sediul social angajatorul, în cazul angajatorilor cu capital privat, în schimbul unei taxe de 20 lei/document.

Succesorii în drepturi ai angajatorilor desființați au obligația de a elibera adeverințele de vechime, la cerere, în termen de maxim 60 de zile calendaristice, pe baza documentelor pe care le dețin.

Cererea poate fi depusă atât în format letric (fizic, scris de mână), cât și electronic.

Dacă angajatorul a fost desființat fără ca activitatea să fie preluată de un alt angajator, obligația de a elibera adeverințele de vechime revine operatorilor economici autorizați în prestarea de servicii arhivistice. Documentele necesare eliberării adeverințelor vor fi transferate, pe bază de contract, către acești operatori economici autorizați, cu notificarea Arhivelor Naționale sau, după caz, a serviciilor județene/Serviciului Municipiului București ale/al Arhivelor Naționale.

Notificarea va include toate denumirile anterioare ale angajatorilor desființați, de la înființare până la desființare sau radierea din registrul comerțului, după caz.

Astfel, pentru a solicita adeverința de vechime, fostul salariat trebuie să se adreseze Arhivelor Naționale sau, după caz, serviciilor județene/Serviciului Municipiului București ale/al Arhivelor Naționale.

Datele privind societățile și succesorii în drepturi pot fi obținute de la Oficiul National al Registrului Comertului.

Adeverințele de vechime se eliberează în format letric și se predau la sediul deținatorului documentelor, personal sau prin reprezentant legal, ori se trimit prin curierat/poștă cu confirmare de primire.