Proiect de lege pentru extinderea SGR: Vor putea fi returnate și ambalajele pentru oțet, borș, apă distilată ori băuturi din cafea

• Sistemul de Garanție-Returnare va include din 2027 ambalaje reutilizabile și nereutilizabile pentru oțet, borș, apă distilată și băuturi pe bază de cafea.
• Noile ambalaje incluse în SGR trebuie să respecte specificații precise de volum (0,11-3 litri), diametru (40-130 mm) și înălțime (75-360 mm).
• Implementarea se va realiza folosind infrastructura SGR existentă, fără costuri suplimentare semnificative, păstrând simplitatea procesului pentru consumatori.

Proiectul de lege în discuție are ca obiect extinderea SGR la ambalajele primare reutilizabile pentru băuturi și, etapizat, la anumite ambalaje suplimentare. Această inițiativă, aflată abia la începutul procesului de legiferare, reprezintă o măsură menită să atingă obiective naționale și europene legate de reducerea deșeurilor, creșterea ratei de reciclare și consolidarea economiei circulare.

Concret, conform inițiativei, începând cu 1 ianuarie 2027, SGR se va extinde pentru a include și ambalajele primare nereutilizabile din sticlă, plastic sau metal, folosite pentru oțet, borș, apă distilată, băuturi din cafea și pe bază de cafea, precum și alte produse alimentare definite conform Legii 321/2009.

Există, totuși, excepții de la această regulă, aplicabile exclusiv băuturilor vândute în ambalaje reutilizabile. Categoriile exceptate includ băuturile foarte perisabile, laptele și produsele lactate (precum și analogii acestora, conform definițiilor din regulamentele UE), diverse produse vitivinicole (inclusiv cele aromatizate), alte băuturi fermentate obținute din fructe sau legume și băuturile spirtoase pe bază de alcool.

În mod opțional, operatorii economici care introduc pe piață produse lactate în ambalaje primare reutilizabile din sticlă pot alege să participe la SGR.

Noile ambalaje primare, reutilizabile și nereutilizabile, care vor fi incluse în SGR, vor trebui să aibă următoarele caracteristici:

• să aibă un volum cuprins între 0,11 litri și 3 litri inclusiv;
• să aibă diametrul exterior cuprins între 40 mm și 130 mm, cu excepția borcanelor din sticlă, care trebuie să aibă un diametru exterior cuprins între 50 mm și 130 mm;
• să aibă înălțimea totală, inclusiv sistemul de închidere, cuprinsă între 75 mm și 360 mm;
• să aibă greutatea proprie (fără conținut/băutură) de maximum 1 kg.

Includerea ambalajelor reutilizabile în cadrul SGR se va realiza prin introducerea unui marcaj distinct și a unei identificări digitale, precum codul de bare sau codul QR, care să asigure trasabilitatea completă a ambalajelor. Această trasabilitate completă se va urmări de la momentul punerii pe piață până la reutilizare și, la finalul ciclului de viață, până la reciclare.

Obiectivul principal al inițiativei, care extinde prevederile Legii 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalaje]or şi a deşeurilor de ambalaje, este reducerea utilizării ambalajelor de unică folosință, alături de creșterea ratei de returnare și reciclare și stimularea reutilizării, toate acestea realizându-se în conformitate cu dreptul Uniunii Europene.

Măsura ar asigura alinierea cadrului legislativ național la prevederile Regulamentului (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje - PPWR. Regulamentul PPWR impune statelor membre să atingă niveluri înalte de colectare separată și reutilizare, contribuind astfel la consolidarea tranziției către o economie circulară sustenabilă.

De asemenea, măsura propune și obiective anuale minime, referitoare la ponderea ambalajelor reutilizabile în totalul ambalajelor gestionate prin SGR, precum și la rata de returnare și rata de reciclare a acestora: returnare 80% și reciclare 65% pentru anul 2027, returnare 85% și reciclare 70% pentru 2028, returnare 90% și reciclare 75% pentru 2029.

În ceea ce privește operativitatea și costurile, extinderea sistemului s-ar realiza în interiorul arhitecturii operaționale actuale a SGR.

Astfel, se va utiliza infrastructura existentă a SGR pentru colectare, depozitare, transport și raportare, având ca scop optimizarea costurilor și simplificarea proceselor. Propunerea urmărește optimizarea logistică prin valorificarea rutelor, spațiilor de depozitare și echipamentelor deja existente în cadrul infrastructurii actuale.

În consecință, susțin inițiatorii, implementarea acestei măsuri nu va necesita crearea de structuri paralele sau costuri suplimentare semnificative și nu va genera costuri suplimentare pentru autoritățile publice, integrarea noului model, contribuind la creșterea eficienței generale a sistemului.

Efectele preconizate ale implementării modificărilor includ creșterea ponderii ambalajelor reutilizabile în piața băuturilor și reducerea volumelor de ambalaje de unică folosință.

În eventualitatea adoptării sale, HG 1.074/2021 privind SGR va trebui să fie modificată în sensul aplicării prevederilor acestei propuneri legislative, documentul prevăzând pentru aceasta un termen de maximum 90 de zile de la oficializarea sa.

Atenție! Pentru a se aplica, propunerea legislativă trebuie votată de Parlament, promulgată de președinte și publicată în Monitorul Oficial.