Proiect: Tinerii NEET ar putea primi o primă de stabilitate de până la 1.250 lei lunar, la prima angajare

• Tinerii NEET (16-30 ani) care se angajează prima dată cu normă întreagă și pe durată nedeterminată pot primi o primă de stabilitate lunară de 1.000 lei în primul an și 1.250 lei în al doilea.
• Beneficiarii pot păstra prima de stabilitate dacă schimbă angajatorul în cel mult 60 de zile și încheie un nou contract de muncă cu normă întreagă și pe durată nedeterminată.
• Tinerii care se angajează la instituții publice, regii autonome, companii naționale sau societăți cu capital majoritar de stat nu vor beneficia de prima de stabilitate.
• Sumele primite trebuie restituite integral dacă raporturile de muncă încetează în mai puțin de 24 de luni prin acord, concediere disciplinară sau demisie.

Ministerul Muncii a publicat recent un proiect de lege de modificare și completare a Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, prin care se propune introducerea unei prime de stabilitate pentru tinerii NEET înregistrați la agențiile pentru ocuparea forței de muncă.

Potrivit proiectului, tinerii care se angajează pentru prima dată, cu normă întreagă și pe durată nedeterminată, ar putea primi din bugetul asigurărilor pentru șomaj o sumă lunară neimpozabilă timp de 24 de luni: 

• 1.000 lei lunar, pentru primele 12 luni de la data încadrării în muncă;
• 1.250 lei lunar, pentru următoarele 12 luni consecutive. 

Potrivit Legii nr. 76/2002, tinerii NEET sunt definiți ca „persoane cu vârsta cuprinsă între 16 ani şi până la împlinirea vârstei de 30 de ani, care nu au un loc de muncă, nu urmează o formă de învăţământ şi nu participă la activităţi de formare profesională”. 

Proiectul trebuie adoptat de Parlament, promulgat de președintele țării și publicat în Monitorul Oficial pentru a produce efecte. Dacă va intra în vigoare, prima de stabilitate se va acorda proporțional cu timpul efectiv lucrat de tinerii NEET, precum și pentru perioadele în care aceștia se află în concediu de odihnă.

Mai mult, beneficiarii vor avea dreptul de a-și menține prima și dacă, în intervalul de 24 de luni de la prima angajare, contractul de muncă încetează, iar aceștia se angajează din nou, în cel mult 60 de zile, la un alt angajator eligibil. Condiția menținerii sprijinului este ca noul contract să fie încheiat tot cu normă întreagă și pe durată nedeterminată.

Prima de stabilitate nu se va culuma cu prima de inserţie, cu prima de activare, primele de mobilitate și prima de relocare.

Cine este exclus de la acordarea primei de stabilitate

Potrivit proiectului, nu vor beneficia de prima de stabilitate tinerii NEET care se încadrează în muncă la următoarele categorii de entități: 

• instituţii şi autorităţi publice, indiferent de modul de finanţare şi subordonare; 
• operatori economici, respectiv: regii autonome înfiinţate de stat, societăţi/companii naţionale, precum şi societăţi la care statul este acţionar unic sau deţine o participaţie majoritară, după caz; regii autonome înfiinţate de unităţile administrativ-teritoriale, precum şi societăţi la care unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici sau deţin o participaţie majoritară, după caz; 
• autorităţi/agenţii/instituţii publice autonome aflate în coordonarea/subordonarea Parlamentului României; 
• institute naţionale de cercetare-dezvoltare aflate sub autoritatea/coordonarea/subordonarea ministerelor/autorităţilor competente publice centrale şi locale;
• institute/institute naţionale/comisii/comisii de specialitate care se află în coordonarea/autoritatea/ subordonarea autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale, care beneficiază de fonduri publice pentru desfăşurarea activităţilor, ai căror conducători au calitatea de ordonator de credite, chiar dacă acestea au autonomie funcţională şi financiară. 

Atenție! Tinerii NEET vor avea obligaţia de a restitui integral sumele primite cu titlu de primă de stabilitate, în situaţia în care raporturile de muncă încetează, într-o perioadă mai mică de 24 de luni de la data încadrării în muncă, în următoarele situații

• ca urmare a acordului părţilor, la data convenită de acestea;
• în cazul în care salariatul a săvârşit o abatere gravă sau abateri repetate de la regulile de disciplină a muncii ori de la cele stabilite prin contractul individual de muncă, contractul colectiv de muncă aplicabil sau regulamentul intern, ca sancţiune disciplinară;
• în cazul demisiei.

Recuperarea sumelor acordate cu titlu de primă de stabilitate se va face pe baza angajamentului beneficiarilor, care constituie titlu executoriu.

Aceste măsuri fac parte din pachetul de modificări propus prin proiect. Inițiativa mai prevede și facilități extinse pentru angajatorii care încadrează persoane din categorii vulnerabile, precum și simplificări procedurale. În plus, proiectul propune ca sumele constatate ca prejudicii de organele de control competente, reprezentând indemnizație de șomaj acordată în mod necuvenit se recuperează fără perceperea de obligaţii fiscale accesorii, dacă acestea sunt restituite de beneficiari în termen de maximum 180 de zile de la comunicarea deciziilor emise de agențiile pentru ocuparea forței de muncă.

După expirarea termenului de 180 de zile lucrătoare, sumele constatate ca prejudicii de organele de control competente, reprezentând indemnizație de șomaj acordată în mod necuvenit, se vor recupera în condiţiile prevăzute de art. 731 din Legea nr. 500/2002, adică cu perceperea de dobânzi și penalități de întârziere sau majorări de întârziere, după caz, aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de când s-a produs prejudiciul/s-a efectuat plata și până s-au recuperat sumele.

În termen de 60 de zile de la publicarea legii în Monitorul Oficial, Ministerul Muncii, la propunerea Agenţiei Naționale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, va modifica în mod corespunzător actele normative elaborate în vederea aplicării Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă.

Atenție! Pentru a intra în vigoare, proiectul de lege trebuie adoptat de Parlament, promulgat de președintele țării și publicat în Monitorul Oficial.